用人單位如何建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案？

         職業(yè)衛(wèi)生檔案是用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理全過程的真實記錄和反映，也是職業(yè)衛(wèi)生主管部門日常監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)。根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位都應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，并指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)管理。

　　一、《職業(yè)病防治法》對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理的規(guī)定

　　《職業(yè)病防治法》對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理作出了具體規(guī)定：

　　第二十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。

　　第二十六條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

　　第三十六條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

　　職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

　　勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　第四十七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

　　第六十三條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

　　第七十條規(guī)定，未按規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。

　　第七十一條規(guī)定，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容

　　（一）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案

　　1.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查登記表

　　2.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件

　　3.職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告

　　4.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇

　　5.職業(yè)病危害控制效果評價委托書與控制效果評價報告

　　6.建設(shè)單位對職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評價報告的評審意見

　　7.安全監(jiān)管部門審核、審查、驗收批文

　　8.建設(shè)項目職業(yè)病危害防治法律責(zé)任承諾書

　　9.全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結(jié)

　　10.工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料

　　（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案

　　1.職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、文件

　　2.職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)成立文件

　　3.職業(yè)病防治年度計劃及實施方案

　　4.職業(yè)衛(wèi)生管理制度及重點崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程

　�。�1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

　�。�2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

　�。�3）職業(yè)病危害項目申報制度；

　�。�4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

　�。�5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

　　（6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

　�。�7）職業(yè)病危害監(jiān)測及檢測評價管理制度；

　�。�8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

　�。�9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

　�。�10）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

　�。�11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

　　（12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

　　（13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

　　5.職業(yè)病危害項目申報表及回執(zhí)

　　6.職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)

　　7.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施一覽表

　　8.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)和檢修記錄

　　9.個人防護(hù)用品的購買、發(fā)放使用記錄

　　10.警示標(biāo)識與職業(yè)病危害告知

　�。�1）工作場所警示標(biāo)識一覽表

　�。�2）職業(yè)病危害告知：內(nèi)容包括規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)果等的告知憑證。

　　11.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　12.用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢查和處理記錄

　　13.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管意見和落實情況資料

　　（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案

　　1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃

　　2.用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)證明

　　3.勞動者職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)（培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、宣傳圖片等紙質(zhì)和攝錄像資料）

　　4.年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作總結(jié)

　　（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案

　　1.生產(chǎn)工藝流程

　　2.職業(yè)病危害因素檢測點分布示意圖

　　3.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備、材料和化學(xué)品一覽表

　　4.接觸職業(yè)病危害因素匯總表

　　5.職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測季報匯總表

　　6.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書

　　7.職業(yè)病危害因素檢測評價合同書

　　8.職業(yè)病危害檢測與評價報告書

　　9.職業(yè)病危害因素檢測與評價結(jié)果報告

　　（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案

　　1.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書

　　2.職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表

　　3.職業(yè)健康檢查異常結(jié)果登記表（附：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)結(jié)果評價報告）

　　4.職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者一覽表

　　5.職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報告

　　6.職業(yè)病危害事故報告和處理記錄

　　7.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案匯總表

　　（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

　　1.勞動者個人信息卡

　　2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果

　　3.歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況

　　4.歷次職業(yè)健康體檢報告、職業(yè)病診療等資料

　　5.其他職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料

　　（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件

　　1.國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標(biāo)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

　　3.職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職管理組織、職能及人員分工。

　　4.職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。

　　5.建設(shè)項目職業(yè)病危害管理檔案，包括：

　　（1）建設(shè)項目計劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等；

　　（2）建設(shè)項目初步設(shè)計書；

　�。�3）工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料；

　　（4）全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結(jié)；

　　（5）職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告；

　　（6）職業(yè)病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；

　　（7）衛(wèi)生行政部門審查意見書；

　�。�8）衛(wèi)生行政部門驗收意見書。

　　6.建設(shè)項目職業(yè)病危害因素申報資料，包括職業(yè)病危害因素（種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略）清單。

　　7.儲存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預(yù)防策略。

　　8.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價資料，包括職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書，職業(yè)病危害因素檢測記錄與評價報告。

　　9.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防護(hù)及維修檔案，包括：

　�。�1）設(shè)備的操作規(guī)程、合格證書；

　�。�2）安裝、調(diào)試驗收記錄；

　�。�3）運(yùn)行使用記錄；

　�。�4）維修記錄，包括維修責(zé)任人、維修原因、維修日期、維修人等。

　　10.職業(yè)病防護(hù)用品檔案，包括工種清單，應(yīng)配備清單，實配備清單，使用情況等。

　　11.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料，包括：

　�。�1）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；

　�。�2）職業(yè)健康檢查工種及人員名單；

　�。�3）職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報告；

　�。�4）職業(yè)禁忌癥名單及調(diào)離情況；

　�。�5）個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

　�。�6）職業(yè)病檢出名單。

　　12.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績。

　　13.職業(yè)�。ê�工作有關(guān)疾病）發(fā)生情況及職業(yè)病患者處理情況記錄。

　　14.用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案。

　　15.職業(yè)病診斷、鑒定資料。

　　16.各種監(jiān)督文書。

　　17.各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書。

　　18.各種匯總資料，包括：

　�。�1）職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料；

　　（2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯總資料；

　�。�3）職業(yè)病發(fā)病情況匯總資料；

　�。�4）職業(yè)病人處理、安置情況匯總資料；

　　（5）培訓(xùn)情況匯總資料；

　　（6）因病缺勤情況匯總資料；

　�。�7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施匯總資料；

　　（8）勞動者死亡資料；

　�。�9）職業(yè)病防治工作年度總結(jié)。

　　三、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案要求

　　1.職業(yè)衛(wèi)生檔案案卷歸檔前要做好以下事項:

　�。�1）簡明扼要地擬寫案卷標(biāo)題，包括文件制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種三個部分，標(biāo)題要反映案卷的內(nèi)容；

　�。�2）根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，注明每一案卷的保管期限，職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存；

　�。�3）填寫卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號，裝訂成卷；

　　（4）歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。

　　2.檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時編號登記，入庫保管。

　　3.檔案工作人員對檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進(jìn)行登記，檔案工作人員調(diào)離時，必須辦好交接手續(xù)。

　　4.職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房要堅固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項工作，并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫要設(shè)專人管理，定期檢查清點，如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時要及時修補(bǔ)復(fù)制。

　　5.利用職業(yè)衛(wèi)生檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)檔案，職業(yè)衛(wèi)生檔案室嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁對職業(yè)衛(wèi)生檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和擅自翻印。

　　6.對保管的職業(yè)衛(wèi)生檔案要積極提供利用，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的，用人單位應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

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