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详细内容

用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范征求意見稿

时间:2019-12-07     【原创】

國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局關(guān)于征求《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范(征求意見稿)》意見的函


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委監(jiān)督處(職業(yè)健康處),中國疾病預(yù)防控制中心,國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心、職業(yè)衛(wèi)生中心:


  為指導(dǎo)和規(guī)范地方職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,我局組織起草了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范(征求意見稿)》。現(xiàn)征求你單位意見,請于12月5日前將意見反饋我局。


  聯(lián)系人:王會寧 李紅軍


  電話:010-68792738,010-68791923(傳真)


  郵箱:zywsjd@nhc.gov.cn


國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局

2019年11月22日


  (信息公開形式:依申請公開)


用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范(征求意見稿)


  目錄

  第一章 總則

  第二章 監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)及要求

  第三章 監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及方法

  第四章 監(jiān)督執(zhí)法情況的處理

  第五章 附則


第一章  總則


  第一條 為規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)范。


  第二條 本規(guī)范所稱用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,是指縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),對用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的活動。


  第三條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和機制;衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具體處(科)室負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,并配備相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法人員,保障執(zhí)法經(jīng)費,合理配置職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備。


  第四條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主要手段和方式,以重點監(jiān)管為補充,實施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和與信用監(jiān)管有效銜接的聯(lián)合懲戒機制,推進(jìn)職業(yè)病危害風(fēng)險分級分類執(zhí)法模式。


  第五條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),及時采集和上報本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)信息,積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析利用等工作,為制定職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)政策提供依據(jù)。


  第六條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時,適用本規(guī)范。


第二章  監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)及要求


  第七條 省級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)職責(zé):


 。ㄒ唬┲贫ū据爡^(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度、規(guī)劃及年度工作計劃,確定年度重點監(jiān)督執(zhí)法工作;


  (二)組織實施轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作及相關(guān)培訓(xùn);對下級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查;


  (三)組織開展職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作;


 。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)、督辦轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生重大違法案件;


 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的匯總、分析、報告;


 。┏袚(dān)上級部門指定或交辦的其他職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。


  第八條 設(shè)區(qū)的市級和縣級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)職責(zé):


 。ㄒ唬└鶕(jù)本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度、規(guī)劃及年度工作計劃,結(jié)合實際,制定本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計劃,明確重點監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容并組織落實;


 。ǘ┙M織開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)工作;


 。ㄈ└鶕(jù)職責(zé)分工開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;


 。ㄋ模╅_展職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作;


 。ㄎ澹┎樘幝殬I(yè)衛(wèi)生違法案件;


 。┴(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的匯總、分析、報告;


 。ㄆ撸⿲ο录壜殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查;


  (八)承擔(dān)上級部門指定或交辦的其他職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。


  第九條 實施職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法前,監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、方法和要求,并準(zhǔn)備必要的個人防護(hù)用品。


  第十條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門或其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書檔案。


第三章  監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及方法


  第十一條 監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容:


 。ㄒ唬┞殬I(yè)病防治管理制度建立、健全情況;


  (二)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計及竣工驗收情況;


 。ㄈ┕ぷ鲌鏊殬I(yè)病危害項目申報情況;


 。ㄋ模┕ぷ鲌鏊職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價情況;


 。ㄎ澹┞殬I(yè)病危害告知和警示情況;


 。┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況;


 。ㄆ撸┞殬I(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況;


 。ò耍﹦趧诱呗殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)情況;


 。ň牛┞殬I(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的報告及處置情況;


 。ㄊ┊a(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的轉(zhuǎn)移(外包)情況;


  (十一)急性職業(yè)病危害事故處置、報告情況;


 。ㄊ┥婕胺派湫月殬I(yè)病危害作業(yè)的其他監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容。


  第十二條 監(jiān)督執(zhí)法檢查時,可采取以下方法:


  (一)查閱設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織、配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的文件資料、職業(yè)病防治計劃和實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;


 。ǘ┎殚喗ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價報告及評審意見,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收、意見等資料;


 。ㄈ┎殚啞堵殬I(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》,檢查及時、如實申報職業(yè)病危害項目情況,檢查有關(guān)事項發(fā)生重大變化時申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容情況;


 。ㄋ模┎殚喡殬I(yè)病危害因素日常監(jiān)測記錄,檢查專人負(fù)責(zé)制度落實和監(jiān)測系統(tǒng)運行情況;查閱職業(yè)病危害因素定期檢測、評價報告,檢查檢測、評價結(jié)果存檔、上報、公布情況;對于工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,查閱停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的記錄并現(xiàn)場查看;


 。ㄎ澹┎榭垂鏅,檢查公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果情況;查看在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置的警示標(biāo)識和中文警示說明,檢查警示說明載明內(nèi)容;抽查勞動合同,查看告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的相關(guān)內(nèi)容;


  (六)抽查職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,查看設(shè)置的報警裝置以及配置的現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);查閱職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的維護(hù)、檢修、定期檢測記錄,檢查其運行、使用情況;


 。ㄆ撸┎殚営萌藛挝恢饕(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的記錄,查閱用人單位對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄;


  (八)抽查勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,檢查檔案建立、健全情況;根據(jù)用人單位提供的從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者名單,現(xiàn)場抽查勞動者,核查其上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查報告和結(jié)果書面告知記錄,查閱根據(jù)職業(yè)健康檢查報告采取的復(fù)查、調(diào)離等相應(yīng)措施的記錄,檢查用人單位對未成年工及孕期、哺乳期女職工的保護(hù)措施實施情況;查閱勞動者離崗名單,抽查離崗時的職業(yè)健康檢查報告和結(jié)果書面告知記錄;


  (九)查閱向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的記錄,查閱提供職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)資料的記錄,查閱安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治以及承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的相關(guān)資料、記錄;


 。ㄊ┰儐栍萌藛挝皇欠翊嬖谵D(zhuǎn)移(外包)產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的情況,抽查職業(yè)病危害作業(yè)場所,對存在轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的,檢查接受作業(yè)的單位和個人具備的職業(yè)病防護(hù)條件;


 。ㄊ唬┎殚喼贫ǖ陌l(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時采取的應(yīng)急救援、控制措施以及向所在地衛(wèi)生健康行政部門和有關(guān)部門報告的相關(guān)制度;詢問用人單位是否發(fā)生了急性職業(yè)病危害事故,若有則查閱采取的應(yīng)急救援、控制措施及報告的相關(guān)記錄;


 。ㄊ┥婕胺派湫月殬I(yè)病危害作業(yè)的,還應(yīng)檢查:放射性同位素的運輸、貯存配置防護(hù)設(shè)施、設(shè)備情況;放射工作場所按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號情況;進(jìn)入強輻射工作場所時,除佩戴常規(guī)個人劑量計外,還應(yīng)攜帶報警式劑量計;查閱放射工作人員個人劑量監(jiān)測檔案,核實個人劑量監(jiān)測周期和異常數(shù)據(jù)處理等情況。


  第十三條 用人單位涉及勞務(wù)派遣用工的,按照上述監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容和方法進(jìn)行檢查。


第四章  監(jiān)督執(zhí)法情況的處理


  第十四條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時,對發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書;對存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。


  第十五條 對重大職業(yè)衛(wèi)生違法案件,縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。


  第十六條 縣級以上地方人民政府及衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督執(zhí)法檢查情況,可以依法對監(jiān)督執(zhí)法信息進(jìn)行公示。


第五章  附則


  第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時,參照本規(guī)范執(zhí)行。


  第十八條 本規(guī)范由國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。



《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》編制說明


  為加強對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,更好地指導(dǎo)地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)督人員依法履職到位,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,保障勞動者健康權(quán)益,國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局組織編制了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),擬以委發(fā)文形式印發(fā)。


  一、編制背景


  根據(jù)2018年國務(wù)院機構(gòu)改革方案,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委員會,衛(wèi)生健康行政部門承接對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能。為盡快明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)和要求,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容和方法,為各級開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供依據(jù),維護(hù)勞動者合法健康權(quán)益,特編制本《規(guī)范》。


  二、編制過程


  依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)以及原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門出臺的相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,并通過現(xiàn)場調(diào)研和征求部分基層監(jiān)督員意見,起草完成《規(guī)范》初稿。2019年3月、7月、10月和11月,國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局先后多次召開專家研討會,對《規(guī)范》初稿進(jìn)行討論修改。與會專家一致認(rèn)為,在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能交接之際,《規(guī)范》明確對用人單位的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,具有重要指導(dǎo)意義,希望盡快出臺。通過對專家所提修改意見的匯總、分析和整理,積極采納和部分采納合理意見和建議,對不采納意見給予合理合法解釋,形成《規(guī)范(征求意見稿)》。


  三、主要內(nèi)容


  《規(guī)范》共五章十八條,包括:


 。ㄒ唬┛倓t。明確《規(guī)范》的制定目的和依據(jù),規(guī)定適用范圍、衛(wèi)生健康行政執(zhí)法主體以及對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作模式。


 。ǘ┍O(jiān)督執(zhí)法職責(zé)及要求。明確對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)和各級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)分工。


  (三)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及方法。規(guī)定對用人單位的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容和方法。


 。ㄋ模┍O(jiān)督執(zhí)法情況的處理。明確縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行查處和公開的內(nèi)容。


  (五)附則。明確設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)開展對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時參照本規(guī)范執(zhí)行,并對《規(guī)范》的施行日期進(jìn)行了限定。


  四、重點問題說明


 。ㄒ唬┟鞔_對用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法定義和對象。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī),明確了各級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)依法監(jiān)督執(zhí)法的概念,規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)法的對象是用人單位。


 。ǘ┟鞔_對用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。按照《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干意見》和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),明確各級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作職責(zé)。


  (三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管手段。參照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號),明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主要手段和方式。


 。ㄋ模┞殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。


 。ㄎ澹┘訌妳f(xié)調(diào)配合。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的特點,在案件查處過程中,在上下級衛(wèi)生健康行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建立協(xié)查機制,及時通報情況,移送相關(guān)材料,提出處理意見和建議;對涉嫌犯罪的,要求及時移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。


 。┕_職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查情況和公示監(jiān)督執(zhí)法信息。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第(十三)項,主動公開監(jiān)督檢查情況;依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第七條和《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號),可以依法對監(jiān)督執(zhí)法信息進(jìn)行公示。


  (七)第三條中的“職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備”,是指《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕670號)中規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備。


 。ò耍┑谑粭l中的“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書檔案”,是指在監(jiān)督執(zhí)法過程中形成的衛(wèi)生監(jiān)督意見書、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、行政處罰決定書等相關(guān)執(zhí)法文書。


  五、編制依據(jù)


 。ㄒ唬┓煞ㄒ(guī)和國務(wù)院印發(fā)的文件。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2018年12月29日修正)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第449號公布,2014年7月29日修訂)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第492號公布,2019年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂)、《企業(yè)信息公示暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第654號)、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)、《職業(yè)病危害項目申報辦法》(國家安監(jiān)總局第48號令)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局第49號令)、《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》(中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳2019年1月31日印發(fā))。


 。ǘ┮(guī)范性文件!缎l(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定(2011年修訂版)〉的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕63號)、《全國衛(wèi)生健康監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查制度(2018版)》。


  (三)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)!峨婋x輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序》(安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T4235-2014)、《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查指南》(安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T4236-2014)。



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